新华社上海10月19日电（记者周琳、董雪）记者从19日召开的上海市政府新闻宣布会上获悉
，该市聚焦科研领域“从0到1”的原始创新
，出台《关于加快推动基础研究高质量生长的若干意见》
，用“基础研究特区”等制度创新勉励更多“引领型研究”。

差异于“追随型研究”
，基础研究是整个科学体系的源头
，是所有技术问题的总机关。“在世界科技生长越来越迅速、颠覆性技术创新不停涌现的新形势下
，上海要加快形成国际科创中心的核心功效
，就必须全力做强创新引擎
，把提升原始创新能力摆在越发突出的位置
，千方百计把基础研究搞上去。”上海市政府副秘书长陈鸣波说。

凭据意见
，上海将试点设立“基础研究特区”
，选择基础研究优势突出的部门高校和科研院所
，面向重点领域和重点团队
，给予恒久、稳定和集中支持。同时
，赋予“基础研究特区”充实科研自主权
，支持机构自由选题、自行组织、自主使用经费
，在科研组织模式和管理体制机制上给予充实革新探索空间。

“‘基础研究特区’计划的要害词是‘特’
，针对基础研究的主要特征
，与传统项目管理有所区别
，尤其在实施要领、经费使用和评价尺度方面有所差异。” 据中科院上海分院院长胡金波介绍
，中科院上海分院正在探索“基础研究特区”计划的试点事情
，希望以此引导科学家勇闯“无人区”。

据介绍
，为保证科研人员及团队获得相对富足的探索和研究时间
，“基础研究特区”计划强调恒久稳定的实施周期
，以五年为一个资助周期。该计划还将探索松绑放权的管理制度
，勉励各试点机构创新内部管理机制
，重点探索非共识项目的遴选机制、实施项目专员制度、革新人才和结果评价制度、建立容错机制等。

此外
，凭据意见
，上海将从完善结构、夯实能力、壮大队伍、强化支撑、深化合作和优化环境六个方面推动基础研究高质量生长
，具体包罗引导企业与政府联合设立科研计划、多管齐下壮大基础研究人才队伍、加快建设长三角区域创新配合体等。