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深化知识产权领域革新，是顺应当前国际形势深刻变化的一定选择，是加快实施创新驱动生长战略的重放肆措，是加快政府职能转变、建设服务型政府的应有之举。
国际形势深刻变化对我国知识产权事情提出新挑战。随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入生长，知识产权国际格式演变进程加快，知识产权全球治理体系面临深刻厘革。国际上围绕知识产权的博弈不停加剧，新兴国家知识产权诉求不停提升，发达国家不停抬高知识产权� ；こ叨�，以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）为代表的小多边协定日趋活跃，对世界贸易组织（WTO）、世界知识产权组织（WIPO）等传统多边国际组织形成很大挑战。同时，以互联网为代表的新技术、新业态正在涌现，不停攻击现有知识产权规则，催生知识产权新规则，针对知识产权利益分享与� ；さ娜鲜斗制缂哟�。作为最大的生长中国家和全球第二大经济体，我国必须尽快实现在知识产权全球治理体系中的角色转变，在国际规则制定和国际事务处置中争取更谎话语权，积极推动知识产权国际格式向着有利于普惠包容和维护我国核心利益的偏向生长。
实施创新驱动生长战略对我国知识产权事情提出新要求。党的十八届五中全会提出，创新是引领生长的第一动力，必须把创新摆在国家生长全局的核心位置。随着我国经济生长进入新常态，越发深入地实施创新驱动生长战略，主要依靠创新推动经济生长方式转变，增强经济生长内生动力和活力，是摆在我们面前的现实选择。当前，最紧迫的任务是解决好生长对创新的迫切需要与我国整体创新能力不强的矛盾，快速提升我国社会的整体创新生长能力 ；最要害的环节是消除束缚创新驱动生长的体制机制障碍，激发全社会的创新活力 ；最重要的内容是不停提高创新的效率和质量，加快推动创新结果向现实生产力转化，努力增强连续创新的动力。这就一定要求充实发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，让创新者有更多“获得感”。
深化行政体制革新赋予我国知识产权事情新使命。党的十八届三中全会指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制革新，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。现有知识产权管理体系是革新开放初期为适应对外开放要求，在商标、专利、版权等制度渐次建立的基础上逐步形成的，对推动经济社会生长发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会生长水平不停提高，创新形态发生重大变化，融合式创新、开放式创新层出不穷，公共创业、万众创新蓬勃生长，社会对知识产权综合管理和优质服务的需求日益强烈，现有体制已不适应甚至制约着知识产权制度作用的有效发挥。部门职能疏散割裂了知识产权之间的内在联系，多头管理降低了知识产权管理效率，政出多门阻碍了知识产权集成运用，分头执法制约了� ；に教岣�，疏散服务增加了社会成本。我们只有以自我革新的勇气，跳出条条框框的限制，克服部门利益的掣肘，用深化知识产权领域革新的方式破解生长难题，才气更好激发全社会的创新活力，才气更好形成新的生长动力。
二、准确掌握知识产权领域革新的现实需要
深化知识产权领域革新，更充实地释放社会创新活力，在更高层面上解放和生长生产力，必须从战略的高度和全局的视野深刻领会中央精神，通过革新的方式解决生长中的问题。
知识产权领域革新要充实掌握生长的阶段性特征。“十二五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国知识产权事业生长成效明显，为深化知识产权领域革新缔造了良好外部条件。我国发现专利申请量连续5年稳居世界首位，有效商标注册量连续14年保持世界第一，版权作品挂号量连续大幅增长，知识产权大国职位日益稳固。我国切合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权执法体系基本建立，加入了大多数重要的知识产权国际条约，知识产权国际影响力不停增强。“十三五”期间，加快实施创新驱动生长战略，着力推进供应侧结构性革新，全面促进经济生长提质增效升级，成为我国适应、掌握和引领经济生长新常态的时代主题。这一定要求我国知识产权事业朝着缔造质量更高、运用效益更好、结构结构更优、可连续生长能力更强的偏向生长。
知识产权领域革新要充实回应社会需要。“问题是时代的声音”，革新就是要聚焦要害问题，回应社会关切。检验知识产权领域的革新偏向对差池、效果好欠好，要害要看革新是否回应了人民的呼声。当前，知识产权� ；ひ丫晌缁峁刈⒌娜鹊�。据不完全统计，近两年涉及知识产权的500余件人大、政协提案，焦点主要集中在知识产权� ；げ还谎细�，行政执法法式简洁、便捷高效、成本低廉的优势发挥不够，行政执法和司法� ；は嗷ト诤嫌胂谓踊勾嬖诓蛔愕确矫�。全国知识产权� ；ど缁崧舛仁硬煜允�，社会公众对� ；ばЧ恼迓舛热匀徊桓�，尤其在侵权赔偿数额和维权周期等方面，与社会公众期望存在较大差距。� ；げ还谎细竦南质翟斐芍恫煊蚯秩ㄏ窒笠追⒍喾�，维权门路艰难，影响了人们的创新热情，抑制了创新活力的释放。
知识产权领域革新要充实利用试点结果� ；闾剿骱偷胤绞缘闶俏夜逯苹聘镄碌睦殖删楹投丛�。《中共中央国务院关于深化体制机制革新加快实施创新驱动生长战略的若干意见》明确指出，在有条件的地域系统推进全面创新革新试验，授权开展知识产权等革新试验。凭据中央精神，部门地方已经积极主动地进行了知识产权领域革新实验，上海市浦东新区、江苏省苏州市、福建省自贸区厦门片区等地结合自身生长需要，率先探索建立专利、商标、版权“三合一”或“二合一”的综合管理体制机制，统筹制定知识产权规划政策，优化整合知识产权公共服务资源，提高了服务效率，降低了社会成本，对激发地方创新活力、促进地方经济生长发挥了积极作用，收到了良好效果，积累了名贵经验。
知识产权领域革新要充实借鉴国际经验。专利权、商标权、著作权均属于典型意义上的知识产权，世界上大多数国家和地域都实行集中或相对集中的管理。目前，世界知识产权组织188个成员中，实行专利、商标和版权“三合一”管理的有74个，包罗英国、加拿大、新加坡、俄罗斯等 ；实行专利和商标“二合一”管理的有107个，包罗美国、德国、日本等发达国家 ；而实行专利、商标和版权疏散管理的，仅有荷兰、柬埔寨、朝鲜、埃及、希腊、沙特阿拉伯和我国7个国家。从各国实践看，知识产权制度作为一种保障市场机制高效顺畅运行的制度部署，接纳集中综合的管理模式有其内在的运行机理，切合客观规律和国际惯例，对我国知识产权综合管理革新具有重要借鉴意义。
三、全面深化知识产权领域革新的主要任务
“十三五”时期生长任务十分繁重，实现经济中高速增长、工业迈向中高端水平目标，必须坚持创新生长理念不动摇，以提高生长质量和效益为中心，深化知识产权领域革新，加快形成适应经济生长新常态的知识产权体制机制和生长方式，为全面建成小康社会拓展新空间、注入新动力。
推动知识产权管理体制从多头疏散向相对集中转变。完善知识产权管理体制机制等基础性制度，是深化知识产权领域革新的突破口，是推动知识产权领域全面深化革新的要害所在。要积极探索建立集中高效的知识产权管理体制机制，完善知识产权事情的组织领导和统筹协调机制，强化部门协同和区域协作，加强顶层设计与勉励基层创新并重，在有条件的地方开展知识产权综合管理革新试点，支持在全面创新革新试验区、自由贸易试验区、自主创新示范区和国家级经济技术开发区建立统一的知识产权管理和� ；ぬ逯拼葱率缘�。
推动知识产权缔造由多向优、由大到强转变。坚持“数量结构、质量取胜”的生长理念，掌握好知识产权数量和质量的关系，着力解决知识产权“大而不强、多而不优”的问题。完善知识产权审查和注册机制，推动实现在线挂号、电子申请和无纸化审批，为全社会提供越发便捷的审查服务。提高种种知识产权信息开放力度，依法有序推进审查信息果然，加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台。完善知识产权相关激励政策，优化知识产权考核评价体系，合理降低知识产权申请和维持等用度，提高全社会创新缔造积极性，促进形成更多技术含量高、市场效益好的高价值知识产权。
推动知识产权� ；ご硬煌＜忧肯蛉娲友献�。加快推进知识产权执法规则的制定修订事情，为严格知识产权� ；ぬ峁┲捶ūＵ�，重点解决好知识产权维权面临的取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。加大对知识产权侵权行为的惩治力度和犯罪行为的攻击力度，提高侵权法定赔偿上限，果然侵权行政处罚案件信息，将故意侵权行为纳入企业和个人信用记录。加强新业态新领域创新结果的知识产权� ；�，严格规制知识产权滥用行为，保障新经济快速高效生长。加大行政执法力度，完善快速维权机制，引导创新主体多渠道、低成本、高效率� ；ぷ陨碇恫ê戏ㄈㄒ�。完善行政执法和司法� ；ち教跬揪队攀苹ゲ埂⒂谢谓拥闹恫ū ；つＪ�，不停提升全社会对知识产权� ；さ穆舛�。
推动知识产权转化运用从单一效益向综合效益转变。加快知识产权运营服务体系建设，推进工业知识产权运营基金规范生长，创新知识产权投融资产物，探索知识产权证券化，完善知识产权信用担� ；�，多渠道盘活知识产权资产，促进知识产权价值实现。进一步强化企业知识产权运用的主体职位，提升企业知识产权综合运用能力，推动企业科学核算和管理知识产权资产。推动将知识产权纳入国民经济核算体系，加快培育知识产权密集型工业，让知识产权更好融入国民经济生长大局，培育形成经济增长新引擎。
推动知识产权权益分配从传统配置方式向市场配置方式转变。着重处置好国家和单元、单元和发现人、权利人和社会公众之间的权益分配关系，解决好财政资金支持形成的知识产权所有权、处置权、受益权问题，运用财政资金引导社会加大投入，促进科技结果产权化、知识产权工业化。推动专利许可制度革新，勉励更多权利人对社会果然许可专利。加快制定职务发现条例，建立越发科学合理的权益分配机制，更好维护发现人的合法权益，更洪流平激发发现人的创新动力，更有效地发挥出知识产权激励创新的积极作用。
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