“当前生态环保制度方面还有不少亟待完善之处，特别是企业（包罗其他生产经营者）生态环保主体责任和负有生态环保监管职责的政府部门之间的责任界限尚未完全厘清。”正在北京加入2016年“两会”的全国人大代表钱月宝日前接受本报记者采访时体现。
钱月宝认为，在当前全国特别是东部地域，环境监管力量事实上无法满足面广量多监管工具和繁重任务要求的现状下，环保部门由于具有对环境�；ね骋患喽焦芾淼闹霸�，导致责任追究“无界限”，一旦企业存在环境违法行为或因种种因素引发突发环境事件、群体性事件等，造成一定损失或社会影响后果的，环保部门及其相关事情人员往往被追究行政乃至刑事责任。特别是基层一线环保监管部门及其事情人员面临的履职风险越来越大，一定水平上存在“无所适从”的感受。
对此，钱月宝提出两方面建议：
第一，进一步研究落实企业生态环保主体责任的具体要求和奖惩措施。修订完善相关执法规则和尺度，例如加快排污许可证制度立法进程，尽快建立污染物排放许可制度，推行企业环境�；ぁ耙恢な健惫芾�，将涉及企业环保管制的执法、规则、政策和技术规范落到实处。
另外，强化各项环保管理制度创新，例如加快推行企业绿色信用制度，建立全国统一的企业绿色信用体系，借助价格、税收、信贷、补助等经济杠杆，激励与约束企业，对企业利益进行调治，倒逼企业自觉遵守各项规定。
第二，参照宁静生产管理部门《宁静生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号），尽快研究制定出台负有生态环保监管职责部门的事情职责和责任追究的文件政策，最大限度上厘清部门履职尽责的界限，从而为生态环保事业越发健康平稳生长奠基坚实的基础。