我国开始建立ETV体系，通过第三方验证推动新技术面世
◆中国环境报记者 刘晓星
由中国环境科学学会牵头、25家环保企业、机构联合提倡的“环境�；ぜ际跹橹て兰哿恕保ㄒ韵录虺啤傲恕保┤涨罢浇� 。联盟将成为社会化、市场化、专业化的第三方环境�；ぜ际跹橹て兰巯钅亢献髌教�，面向科研机构、企业、政府和个人，提供高尺度的环境技术验证评价服务，基于客观的评价方案、严格的流程管理和严谨的科学测试，为环保新技术的性能和效果提供第三方证明 。
我国ETV体系能发挥什么作用？
可为环保部门、用户提供高质量、客观的技术信息；应将ETV制度纳入环境科学技术管理体系，开展试点事情
中国环境科学学会副秘书长易斌介绍说，在开展环境�；ぜ际跹橹て兰郏ㄒ韵滤跣次狤TV）时，要凭据评价目标制订利益相关方都认可的评价方案，并由测试机构在技术应用现场实地测试并监督设施运行情况，评价机构基于测试数据看待评价技术的技术性能、环境�；ぜㄐб约霸诵形さ冉蟹治龊推兰�，并完成《验证评价陈诉》 。
“陈诉将详细记录评价目标、测试过程和要领、数据分析及结果等，在网上果然，以资助用户、政府、投资方了解技术实际应用情况，从而促使公众接受新技术，间接地促进了技术转化 。”他说 。
记者了解到，ETV模式已在发达国家得到广泛推行，一些国家已将验证评价引入技术管理，为尺度制订、财政投资项目招标等服务 。好比，韩国政府要求在财政投建环保设施时，应优先选择经过验证评价的技术 。
国外经验表明，ETV是在市场经济条件下，政府部门推动环境�；ぜ际醮葱�，促进创新技术向市场转化，生长环保工业的重要抓手 。目前，国际上正在联合推进ETV的尺度化事情，ETV国际尺度正在制订中，预计于2016年正式宣布 。
中国环境科学研究院院长孟伟体现，在我国通过建立实施ETV制度，可为各级环保部门、技术潜在用户提供高质量、客观的技术信息，为实施环境�；つ勘晏峁┘际跣畔⒈Ｕ� 。因此，在我国建立与国际接轨并适合国情的ETV体系尤为要害 。
专家介绍，从国外ETV制度的生长来看，基本都是由各国环保部门提倡并组织实施 。日常事务授权一个执行机构统筹管理，执行机构再委托独立的第三方验证机构或测试机构对环境�；ぜ际踅醒橹�，最终将验证结果通过种种途径向社会宣布 。
而在我国，ETV制度是一种新型评价方式 。在其正式实施前，选择切合国家环保事情需求的领域，进行实施方式、运行机制、法式和要领、经费支付方式等内容的试点十分须要 。
专家建议，可以以此检验ETV制度方案及各项规定的可行性和科学性，培育验证评价机构和人员，为逐步建立适合我国环保事情需要和技术市场特点的ETV制度积累经验 。
业内人士建议，我国应将ETV制度纳入环境科学技术管理体系当中 。如对财政支持的一些技术科技项目，要明确通过ETV进行结果鉴定，并将ETV评价陈诉作为重要验收依据 。“在ETV制度建立初期，建议有专项经费保障，如财政和科技主管部门可在国家的科技经费预算中部署专项用度用于制度和建立和实施 。”
建立联盟推动ETV制度建设
组建高水平、多领域、多学科的科技团队，是做好ETV事情的须要条件
“由于ETV模式鲜为人知、而测试用度较高，仍处于‘叫好不叫座’的情形 。”易斌认为，组建一支高水平、多领域、多学科的科技团队，是做好ETV事情的须要条件 。
据了解，由中国环境科学学会牵头提倡的环境�；ぜ际跹橹て兰哿�，将负担推动我国ETV制度建设，完善技术评价体系，配合促进环境�；ぜ际醮葱隆⒒繁Ｊ谐∩さ闹厝� 。联盟由从事环境�；ぜ际跹蟹ⅰ⒆裳⒉馐苑竦幕繁５ピ栽缸槌�，包罗国家级环保单元、著名高校院系、知名科研院所和来自全国各地的环�；辜爸铝τ诨繁５挠判闫笠底槌�，秘书处设在中国环境科学学会 。
易斌介绍说，联盟将依据《环境�；ぜ际跹橹て兰凼凳┲改稀贰ⅰ痘肪潮；ぜ际跹橹て兰� 通则》和《环境�；ぜ际跹橹て兰鄄馐酝ㄓ霉娣丁�，对种种环境�；ば录际踅醒橹て兰� 。
“这套管理体系基于美国、加拿大、欧盟等发达国家的验证评价规范，并在体例过程中参考了ISO9000系列质量管理体系尺度 。”易斌说 。
据了解，环境新技术持有方可从联盟秘书处申请进行验证评价委托服务，由联盟成员单元组织实施评价事情，经过初审受理、技术审核、测试工具确定、验证评价方案制订、实验测试、数据分析、指标评价、结果审核等步骤，体例形成客观陈述技术性能和实际效果的验证评价陈诉 。
在不涉及商业秘密、知识产权的前提下，征得委托方和技术所有者的同意后，联盟将通过统一平台宣布最终的验证评价陈诉和验证评价声明，从而资助社会各界了解技术的性能，促进新技术的应用转化 。
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什么是ETV？
环境�；ぜ际跹橹て兰郏ㄒ韵滤跣次狤TV）是一种通过第三方机构验证的评价模式，以刚刚商业化或具有商业化潜力的种种环境创新技术（工业技术、单元产物和成套设备、药剂质料等）为评价工具，可对技术的自我声明是否建立以及技术特点进行验证 。
由于ETV没有牢固的检测指标和评判尺度，评价结果不判定技术是否合格，而是提供一系列客观的性能绩效数据供决策者、用户参考 。因此，评价过程需要技术购置者、使用者、投资方、各级环境�；ば姓鞴懿棵拧⑿幸底业壤嫦喙胤焦惴杭尤�，以保证评价过程客观、规范 。
ETV的评价要领基于客观、科学、公正的原则，依据相关规则，由受委托的第三方机构凭据统一的验证评价规范和指南，以测试数据为基础，接纳定量为主、定性为辅的要领，对具有一定创新性和商业化潜力的环境�；ぜ际踅衅兰�，向社会提供客观、高质量的技术性能和环境绩效数据 。
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环境技术评价制渡过时了吗？
现行评价制度在对新技术性能效果定量评价方面存在缺失，专家评价和合格评定模式已不能满足日益庞大的技术示范推广需求
◆中国环境报记者 刘晓星
“十一五”以来，随着环�？萍纪度胙杆僭龀�，我国涌现大量环保新技术 。同时，很多国外技术也趁势进入我国环保技术市场，使我国成为名副其实的“技术实验场” 。
20年来，我国对环境技术的评价与管理主要接纳专家评价模式和合格评定模式 。
业内人士体现，专家评价一般通过召开专家评审会或函审的形式，以定性评价为主，对技术进行综合评价，提出评价意见，是我国环保技术评价事情中应用最广泛的一类评价模式 。
合格评定是依据现有尺度，对产物和服务是否到达产物尺度要求、其生产过程中是否保证产物质量具有一致性的评价活动 。
然而，“专家评价存在评审急忙、受专家知识面限制、易受权威专家人为影响、尺度不确定、责任不明确等不足，难以满足创新技术对客观评价的需求 。”中国环境科学学会相关卖力人在接受记者采访时介绍说 。
此外，专家评价模式存在走过场、重人情、拉关系等现象，使科研结果信息难以客观公正，新技术的优劣难以甄别，导致环保技术市场鱼龙混杂 。
与此同时，我国已开展的合格评定也只是对成熟的产物进行评价，不适用于对新技术、新工艺、新产物的评价 。这导致我国环保领域尚未形成很好的结果转化机制，财政科研结果的绩效信息没有较好的果然途径，“埋没”了大量技术结果 。