山东青岛市政府宁静生产委员会问责专门委员会日前建立。今后,青岛市将对发生事故的区市进行经济问责,每发生一起工矿商贸亡人事故,就收缴区市政府资金200万元,并通过返还方式增加区市宁静生产专项资金,用于区市宁静生产方面的投入。
据了解,问责专门委员会由市经信委、市公安局、市监察局、市财政局、市城乡建设委、市交通运输委、市海洋与渔业局、市商务局、市宁静监管局、市质监局等部门卖力人组成,问责专门委员会办公室设在市宁静监管局。
问责专门委员会卖力全市宁静生产领域的专项考核及责任追究,主要负担四个方面的事情:
(一)对市、区两级政府(含经济功效区)安委会挂牌督办宁静生产事故隐患治理情况进行专项考核和行政问责。
考核重点:1.挂牌督办的隐患必须明确责任单元、整改时限和整改目标;2.在挂牌督办期间应进一步强化宁静管理,防止生产宁静事故的发生。
问责内容:对违反项目选址宁静规划或行政审批等规定,导致新增重大宁静生产事故隐患的;对造成挂牌督办隐患整改责任不清、监管措施不落实、不能定期完成整改目标的单元和个人进行行政问责。
(二)对全市开展打非治违、专项整治成效情况进行专项考核和行政问责。
考核重点:
1、各区市、各行业主管部门攻击非法生产行为、开展宁静生产专项整治情况;
2、对群众举报、上级督办、专项整治、日常检查中发现的非法企业(单元)、非法行为接纳措施及查处情况。
问责内容:对容隐纵容非法行为,非法企业(单元)恒久存在的;对延误打非治违活动开展,发现非法生产行为和非法企业(单元)不接纳措施的,对专项整治期间因事情不到位造成重大损失或者恶劣影响的单元和个人进行行政问责。
(三)对工矿商贸领域发生生产宁静事故的情况进行专项考核和经济问责。
考核重点:各区市工矿商贸领域发生生产宁静事故的亡人情况。
问责内容:发生工矿商贸领域生产宁静事故,凡有亡人情况必对事故发生地域市政府进行经济问责。
(四)依照专项考核结果,监督行政问责和经济问责的落实。
凭据事情流程,问责专门委员会于每月5日前将专项考核结果和建议问责工具通报市监察局和市财政局,由市监察局、市财政局依法依规分别进行行政问责和经济问责。问责专门委员会各组成部门要将专项考核结果作为年度宁静生产考核和科学生长综合指标考核的重要依据,并将问责结果与评优评先、宁静生产专项经费使用等挂钩,督促相关单元进一步革新事情。
经济问责以区市政府缴纳宁静生产整治专项经费的方式进行。宁静生产整治专项经费的缴纳尺度是:发生工矿商贸领域生产宁静事故的区市,每亡一人缴纳200万元。缴纳经济问责的资金须由各区市政府本级财政负担,不得转嫁给企业,不得作为对企业处罚的依据。其中:问责资金的50%由缴纳区市政府列入年度宁静生产专项经费,用于本辖区宁静生产基础设施建设、重大隐患整治、宁静生产应急救援、宣传教育培训等;其余的50%上缴市财政,统筹用于全市宁静生产基础设施建设、重大隐患整治、宁静生产应急救援、宣传教育培训等。区市政贵寓缴的资金,由市财政局进行统一管理,具体措施由市财政局卖力制定。
问责专门委员会将监督宁静生产整治专项经费的缴纳和使用情况。