2014年12月31日，财政部和国家税务总局联合宣布了《关于调整部门产物出口退税率的通知》（财税〔2014〕150号）。本次出口退税率调整共涉及农药产物481种，国家意在勉励出口，提升农药产物出口的竞争力。
此消息一出，农化行业里掀起不小的波涛，但最欢欣鼓舞的却是海外农药制剂加工商们，以至于笔者在澳洲市场上与一些加工商闲聊时，对方跟打了鸡血般的兴奋：怎么样，考虑下把你的产物放我这里加工吧，我现在更有优势了。只能苦笑着找个此外话题代过，心里却难免有点悲戚，一个出发点本是好的意愿，却未能获得一个预期的结果，反而自制了海外竞争者。
回顾世界的农化市场，一共只有两大农药原药生产基地，一家印度，一家中国，发达国家当地的原药生产企业都在萎缩减少或者迁移他处，因此从供需关系看，岂论哪里的海外买家若要采购物美价廉农药产物的原药，要么印度，要么中国，而中国相对于印度，在农药研发上，资源配备上，人员专业上都要略强于印度，因此才会泛起每年的农化展览海外观众逐年增加。因此就原药而言，中国是最好的采购基地，且是唯一一个既有大而全又有小而精的原药供应商，因此对于原药来说，你刺激或者不刺激，需求都在那里，而且不会跑到别处。
相反的，大多数海外市场都有自己的制剂加工企业，这源于他们本国政策对于当地深加工的扶持，对农药产物而言，澳大利亚对于几乎所有进口的原药或母液都按原质料进口，免征关税；而对于制剂进口，视同进口商品，征收5%的关税，这就使得进口制剂与进口原药有5%的差异；如果再考虑中国新实施的税则，那么出口原药有13%的退税，制剂只有5%的退税，差异有8%。这一进一出的差异总共会造成13%的价格差异，也就是说澳洲的采购商如果采购原药当地加工，仅在关税差异上就会有13%的实惠，这无疑对中国农药的制剂加工商是一个不小的攻击，随着中国人口红利的逐渐消失，这种在中国本土加工制剂就酿成了一项毫无竞争性的工业。
那么制剂加工工业究竟是否重要呢。笔者认为这应该摆在与原药工业同等重要甚至越发重要的位置才切合未来中国农化工业的战略结构。首先，在举国上下关注环境健康关注可连续生长的大配景下，制剂加工带来的高附加值可以平衡仅依靠原药出口带来的微薄利润与环境污染的不平衡，让更可能多的利润留在国内；其次，中国农化工业的生长，现阶段的核心瓶颈就是原药蓬勃生长但制剂加工技术与水平参差不齐，制剂产物质量无法与跨国公司或其他海外品牌公司相媲美，而积极推动国内制剂工业的生长可以尽快赶超这个差距让中国制剂产物品质也到达国际水准；最后，制剂加工工业的生长会为将来中国农化产物真正走出去，实现中国品牌海外推广，加入真正意义的国际竞争。试想，如果中国连自己的制剂深加工都无法健康生长，如何谈将制剂装入瓶子放贴上自己的标签放在海外的超市里销售呢。 而这一切，都需要国家给予足够的支持与扶持，或者哪怕不扶持，至少要与原药出口战略平行进行。
在这个新政策出台后一段时间，已经听说一些国内做制剂出口的贸易商或者制剂加工商在琢磨在东南亚投资设厂的可行性了；笔者在澳洲也不停接到一些客户打来的电话，想了解新政策会导致最终进口中国制剂与当地加工制剂在最终价格上有多大的差异，以便权衡来年的采购计划是偏重原药还是偏重制剂，这让原来市场逐渐恢复的对中国制剂的品质信心与价格优势瞬间化为乌有，一些澳洲供应商已经重新返回寻找当地的加工企业商讨合作，而这些供应商在去年年底都很信誓旦旦的说今年将会从中国采购更多的制剂制品而不是原药，因为他们发现他们找到了好的中国制剂加工合作伙伴。因此真正在这个政策中获利的反而是海外的制剂加工商们，而他们的继续生长壮上将有更多财力投入到新剂型研发，新技术壁垒的设置，新专利的申请当中，而这对未来中国制剂的生长无疑是破坏性的。
新政策从一定水平上说简直刺激的原药产物的出口，虽然就算不刺激，海外买家还是会采购这些其他地方买不到，或者买不到更自制的原药；但新政策无疑会停止中国制剂制品的出口，进而对中国农化制剂加工行业造成重大影响。