国家宁静监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业宁静生产监督管理的通知
安监总管三〔2014〕46号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团宁静生产监督管理局：
今年以来，全国接连发生了9起危险化学品和化工较大事故 。反映出部门企业没有认真贯彻落实有关危险化学品宁静生产执法规则和文件要求，一些地方监管执法和事故查处力度有待加强 。为进一步加强对危险化学品和化工企业的宁静生产监督管理，有效停止事故多发势头，现就有关事项通知如下：
一、提高对危险化学品和化工企业宁静监管极端重要性的认识 。危险化学品自身具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危险化学品和化工企业一旦发生事故，极易给人民生命工业宁静、生态环境等造成严重危害，带来较大社会影响 。地方各级宁静监管部门要提高对危险化学品和化工企业宁静监管事情极端重要性的认识，认真学习领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于宁静生产事情的一系列重要指示批示精神，加强有关规则政策宣贯，从指导和督促企业严格执行宁静生产相关执法规则和政策入手，强化严格执法检查，切实推动企业落实宁静生产主体责任，为宁静生产形势的基础好转奠基坚实基础 。
二、加强对危险化学品宁静生产政策规则的培训力度 。各地域要进一步加大有关执法、规则和规范性文件的宣贯培训事情力度，要把重大危险源、输送管道、宁静生产尺度化、隐患排查治理、化工过程宁静管理，特别是《化工（危险化学品）企业保障生产宁静十条规定》（国家宁静监管总局令第64号）等方面规定要求纳入再培训内容 。今年7月底前，市、县两级宁静监管部门要督促本行政区域内所有危险化学品和化工企业完成其分管卖力人、装置卖力人和宁静管理人员的再培训，并组织专题考试 � ？际圆缓细竦娜嗽币奁诓箍�，补考不合格的，要依法取消其与宁静生产有关的任职资格 。确保企业在学习、理解的基础上，把有关执法规则及规章等要求转化为企业的宁静管理制度，并切实得到认真执行 。
三、强化执法检查，严格对危险化学品和化工企业的监督管理 。各地域要抓住行业特点，强化对动火、进入受限空间等直接作业现场的执法检查，增强执法检查的针对性和有效性 。对发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题的以及涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）的企业，要加大检查的频次，通常违反《化工（危险化学品）企业保障生产宁静十条规定》的和重复查出同样问题的企业，要凭据经济处罚上限依法进行处罚 。各地域要每季度汇总、分析当地域危险化学品和化工企业宁静监管和执法事情情况，及时研究解决发现的突出问题 。
四、严肃事故查处 。对发生生产宁静事故的危险化学品和化工企业，地方各级宁静监管部门要依法进行处罚 。
对取得危险化学品宁静生产许可证、危险化学品宁静使用许可证或危险化学品经营许可证（以下统称宁静许可证），且事故视察认定对事故发生负有责任的企业：发生死亡事故的，要依法暂扣其宁静许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直接作业环节发生死亡事故的，要依法暂扣其宁静许可证2个月以上6个月以下；发生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要依法暂扣其宁静许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其宁静许可证 。
对事故视察认定为不具备宁静生产条件的危险化学品和化工企业：要责令其停产停业整顿，停产整顿后须经省级宁静监管部门验收合格后方可复产 。经停产停业整顿仍不具备宁静生产条件的，要报请有关地方政府予以关闭，对取得宁静许可证的企业还要依法吊销其宁静许可证 。
请各省级宁静监管部门迅速将本通知转到达本行政区域内每一个危险化学品和化工企业 。
国家宁静监管总局
2014年5月23日