8月16日,国家安监总局印发《关于加强化工过程宁静管理的指导意见》,包罗宁静生产信息、风险辨识和控制、不停完善并严格执行操作规程、应急管理、事故和事件管理等13部门共30条。
据国家安监总局监管三司王浩水司长介绍,加强化工过程宁静管理,是国际先进的重大工业事故预防和控制要领,是企业及时消除宁静隐患、预防事故、构建宁静生产长效机制的重要基础性事情。该《指导意见》每条内容都详尽、具体。好比,在风险管理中要求对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产储存装置进行风险辨识分析,要接纳危险与可操作性分析(HAZOP)技术,一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析,针对装置差异的庞大水平,选用宁静检查表、事情危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析(FMEA)、HAZOP技术等要领或多种要领组合,可每5年进行一次。企业管理机构、人员组成、生产装置等发生重大变化或发生生产宁静事故时,要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员加入风险辨识分析,力求风险辨识分析全笼罩。
王浩水指出,试生产过程是最容易发生宁静生产事故的,因此《指导意见》就试生产过程宁静管理进行了详细的规定,要求企业明确试生产宁静管理职责,强化试生产前各环节的宁静管理等。如试生产前,建设单元或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单元的工程技术人员开展“三查四定”,确保施工质量切合有关尺度和设计要求,确认工艺危害分析陈诉中的革新措施和宁静保障措施已经落实;系统吹扫冲洗前,要在排放口设置警戒区,拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件,确认吹扫冲洗流程、介质及压力;蒸汽吹扫时,要落实防止人员烫伤的防护措施等。