国务院上周正式批复了国家发改委会同科技部、工信部、财政部体例的《全国老工业基地调整革新规划（2013～2022年）》。中国石油和化学工业联合会工业生长部副主任王孝峰4月7日接受采访时体现，《规划》出台后，石油和化工行业可凭据具体情况因地制宜进一步做好功效区划分，这样既有利于工业集聚化、园区化生长，也有利于工业链整合和“三废”治理。

　　作为今后一个时期指导全国老工业基地调整革新的行动纲要，《规划》提出了明确目标：到2017年，老工业基地工业结构优化升级取得重要进展，节能减排取得明显成效，城区老工业区调整革新全面展开，科技创新能力得到增强，创新体系进一步完善。到2022年，老工业基地现代工业体系基本形成，城区老工业区调整革新基本完成，良性生长机制基本形成。为到达上述目标，《规划》对包罗以化工及原质料等为主导工业的都市提出了明确要求。

　　对以钢铁、有色、化工等原质料工业为主导工业的都市，《规划》提出要推广应用高效、低消耗、低排放工艺技术，延伸工业链，重点生长种种精深加工质料，提高产物质量和资源综合利用水平。对部门以化学工业为传统优势工业的老工业都市，《规划》也指明了生长偏向，如支持大庆、吉林、岳阳等重点生长精细石化工业，支持自贡、宜昌、衡阳等地重点生长精细盐化工、磷化工等工业。

　　黑龙江省工业和信息化委员会石化工业处副处长马宏伟体现，此次《规划》的出台对诸如大庆这样的老工业都市下一步生长有着重要意义。黑龙江下一步会加快基础化工转型，特别是在资源整合、工业链延伸、科技结果转化等方面做进一步的事情，积极谋划石油化工等系列工业链延伸生长实施方案。

　　湖北省石化工业协会副会长兼秘书长刘益生体现：“《规划》有利于老工业都市的全面提升和振兴，自然也包罗宜昌这样的老化工都市。我们必须加快淘汰落后产能，推行清洁生产和资源综合利用，革新提升化工等传统优势工业。”

　　不少业内人士指出，目前国内老工业基地普遍存在企业入园区比例低、厂区结构不合理、设备老化严重等问题，是工业经济整体转型升级中的短板。借鉴各行业先进的技术、先进的模式，通过企业、行业的集聚化整合，打造老工业基地的升级版将大有可为。在生长传统优势工业的同时，老工业都市也要注重培育生长战略性新兴工业。如《规划》已明确提出，吉林、包头、牡丹江等重点生长碳纤维、高性能稀土质料等新型功效质料，鸡西等重点生长高端石墨质料，南阳、蚌埠等重点生长非粮转化乙醇、纤维素转化技术。