记者27日从多个渠道的权威人士处获悉，在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后，环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订事情告竣共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订�；繁２科鸩莸男薅┙ㄒ楦宀唤鼋笠滴ス媾盼鄣姆？钌舷尢嵘�100万元，还取消了大气污染事故�？钌舷�。
现行《大气污染防治法》规定：“对违反本规则定，造成大气污染事故的企业事业单元，由所在地县级以上地方人民政府环境�；ば姓鞴懿棵牌揪菟斐傻奈：蠊χ苯泳盟鹗О俜种迨韵路？�，但最高不凌驾五十万元……”在全国人大常委会委员钟易看来，这一条款“流露出对被处罚者的同情和宽容”。
上述权威人士透露，环保部已经提出建议，提高�？钍�，加入“按日计罚”；并借鉴2008年修订后《水污染防治法》的体例，对大气污染事故取消�？钌舷�。
建议稿显示，新建开采高硫分、高灰分煤炭的煤矿，排放含有硫化物和氮氧化物气体的石油炼制，以及生产煤气和煤焦化、有色金属冶炼、钢铁冶炼等企业，未配备脱硫脱硝装置或者接纳相应措施的，处以10万元以上、100万元以下的�？�。
此外，该建议稿提出，造成一般或较大大气污染事故的，凭据该事故造成直接损失的20%处以�？�；造成重大或特大大气污染事故的，凭据该事故造成直接损失的30%处以�？�。但环保部相关专家告诉记者，由于缺乏区分差异类型大气污染事故的量化尺度，该条款在讨论时受到质疑。
去年初，全国人大环境与资源�；の被峤ㄒ�，国务院法制办会同有关部门凭据立法计划加紧进行草案的审查、修改事情，在送审稿的审查、修改中认真研究接纳代表议案的建议和意见，尽快将草案提交全国人大常委会审议。去年底，全国人大环资委再度提出类似建议。
加入《大气污染防治法》修订征求意见事情的中国环境科学学会环境法分会副会长常纪文告诉记者，从目前的形势看，今年多地频发的重污染天气造成了巨大危害，近日全国人大环资委、全国人大法工委、国务院法制办、环保部已经针对灰霾污染防治立法举办了专家座谈会。
记者获悉，会上透露的信息是，除了《大气污染防治法》之外，作为“环境基本法”的《环保法》和针对汽车尾气的《机动车污染防治条例》的修订和立法事情也有望提速，“排污许可证”、“大气污染联防联控”等新政有望纳入。
多位加入立法专家证实《大气污染防治法》修改草案建议稿已由环保部在2010年1月报国务院法制办，只有未来审查和修改顺利完成，并经国务院常务会议讨论通过，才气以国务院名义报送全国人大；经全国人大常委会一审之后，报送全国人大环资委。
此前有环保部专家向本报记者透露，草案稿“两三年来一直被列为国务院法制办的二类立法项目”。据国务院法制办介绍，第一类立法项目是指环保部门“已报出需要配合全国人大或者国务院有关立法事情机构审查的立法项目”；第二类立法项目是指环保部门“力争年内报出的立法项目”。
上述权威人士体现，目前环保部正在凭据有关部门的新要求，对上述建议稿进一步增补和修改，建议该法在下届全国人大从第二类立法项目上升为第一类立法项目。但该人士认可，环保部在向国务院法制办上报上述建议稿后，主导权已经不在环保部了。
常纪文说，在环保部起草的建议稿中“霾”一度作为专章来设置，但后来又被拿掉了。他认为，下一届全国人大在修订《大气污染防治法》时，与“霾”有关的条款肯定会扩容。但上述权威人士认为，由于“霾”属于细颗粒物一类，凭据立法体例，未来单独成章的可能性不大，但专门针对灰霾天的机动车限行、企业限产等条款有望纳入。其他章节中对机动车、燃煤排污条款的加严，也有助于灰霾防治。
环保部政研中心环境经济与管理政策研究室主任沈晓悦接受《经济参考报》记者采访时建议，在取消�？睢疤旎ò濉钡刃姓侄沃�，还应该重视市场机制，这有助于建立企业的内生激励和优胜劣汰机制。好比，为电力企业安装和运营脱硝装置制定更“划得来”的电价措施，通过绿色信贷措施约束“高排放、高环境风险” 企业，为大气治污环保企业提供税收减免、政府补助等优惠政策。但她强调，由于立法太滞后、执法不严格，当前一些企业靠“打擦边球”而非市场手段降低环保成本，必须通过健全法制保证市场机制有效性。