据科技部网站消息，科技部近日宣布《技术市场“十二五”生长规划》解读。解读中提到，进一步利用技术市场优势，培育和生长若干新型现代科技服务业态。力争实现技术合同成交额年递增21%，到2015年到达10000亿元。
以下是解读全文：
问：制定《技术市场“十二五”生长规划》有何意义？
答：为了加快技术市场建设，提高科技资源配置效率，加速技术转移和结果转化，保障《国家中恒久科学和技术生长规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术生长规划》以及《高新技术工业化及其环境建设“十二五”专项规划》的顺利实施，科学指导“十二五”期间技术市场的生长。
问：“十一五”期间我国技术市场取得了哪些成就？
答：“十一五”期间，在各地、各部门的配合努力下，我国技术市场建设取得重要进展，技术市场在促进科技资源优化配置，加速知识流动和技术转移，促进科技结果转化，激励企业技术创新，推动科技与经济结合等方面的功效得到进一步发挥。市场规模稳步扩大、配置科技资源能力逐步增强，加速了高新技术工业化进程；服务体系越发完善、服务能力不停提升，引导和发动了新型科技服务业的生长；交易品种不停富厚、交易模式不停创新，进一步促进了科技与经济的结合；政策规则逐步完善、市场监管不停加强，保障了技术市场开放、规范和有序运行。
问：“十二五”期间，我国技术市局面临怎样的机遇？
答：“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的要害时期，是深化革新开放、加快转变经济生长方式的攻坚时期。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济生长方式的重要支撑，革新升级传统工业、培育和生长战略性新兴工业、加快生长现代服务业，为技术市场加快生长带来良好机遇。
问：我国技术市场需要如何掌握机遇、实现技术市场的快速生长？
答：需要适应形势生长新要求，进一步突出技术市场配置科技资源的基础性作用；需要引导企业更多地依靠科技进步与创新提高竞争力，进一步提高企业技术市场加入度；需要优化科技服务机构生长环境，进一步提升技术转移和结果转化服务能力；需要继续创新技术交易新品种、新模式、新机制，进一步提升技术市场运行效率；需要完善法制环境，规范市场秩序，进一步维护技术市场各加入主体的正当权益。
问：“十二五”时期，我国技术市场建设的指导思想是什么？
答：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，以服务创新型国家建设、服务经济生长方式转变和工业结构调整、促进企业技术创新主体职位简直立为总体要求，以优化科技资源配置，加速技术转移、促进科技结果及研发能力转化为基础宗旨，进一步强化需求导向，坚持重视宏观管理与强化市场机制并重，坚持完善技术市场体系与服务国家目标任务并重，坚持富厚事情内涵与创新体制机制并重，为科技支撑加快经济生长方式转变、全面建设小康社会做出重要孝敬。
问：“十二五”期间，我国技术市场建设的总体目标是什么？
答：经过五年的努力，把我国技术市场建设成为满足经济社会生长要求，适应社会主义市场经济体制和科技生长规律，具有完善的规则政策保障体系、健全的市场监督管理体系、高效的社会化服务体系，供应推动和需求拉动相结合，种种市场主体相融合，国内和国际资源相配合，制度健全、结构合理、功效完善、运行有序、统一开放的现代技术要素市场。
问：到“十二五”末，我国技术市场要实现哪些具体目标？
答：1.技术市场生长环境进一步优化。加快技术市场法制建设，制订和修订一批促进技术市场生长的配套政策，形成基本完善的技术市场政策和法制环境。加强政策规则落实力度，确保现有财税优惠政策全面落实。健全技术市场监督与管理机制，加强技术合同认定挂号管理，制订全国技术交易规范，建立技术市场信用体系。
2.全国统一多条理技术市场服务体系开端形成。整合全国技术转移和创新服务资源，形成统一开放、网上网下结合、产学研中介等各方主体扁平化合作的全国大技术市场。国家技术转移示范机构总数到达400家；中国创新驿站区域站点到达50家，基层站点到达300家，签约技术经纪人1000名；建立全国技术转移联盟和技术转移行业组织，推动建立区域和行业技术转移联盟30家。
3.技术交易机制和模式实现重大创新。推进各级政府财政资金支持形成的公共科技结果入场交易，组织1000项重大科技计划项目结果
的转移转化。引导各级政府财政资金支持取得的种种科研设备、设施和条件等物化的技术结果进入技术市场，通过市场机制促进公共科技资源扩散应用。
4.技术市场服务国家重大生长战略的能力全面提升。充实发挥技术市场对创新要素的集聚与扩散、价值发现、资源配置及规范交易的重要作用。进一步利用技术市场优势，培育和生长若干新型现代科技服务业态。力争实现技术合同成交额年递增21%，到2015年到达10000亿元。
问：“十二五”时期，我国技术市场有哪些重点任务？
答：“十二五”时期，技术市场建设和生长的重点任务是深入推进国家技术转移促进行动，实施以技术转移和结果转化为主线的“科技服务体系火炬创新工程”，进一步强化市场机制和需求导向，推动科技服务体系建设与生长，促进技术市场生长环境连续优化，形成制度、组织和机制三位一体的现代技术市场体系，促进我国科技结果转化和科技资源的优化配置。
问：技术市场如何加强技术市场制度化建设，营造有利于技术转移的良好环境？
答：1.制订技术市场和技术转移规则。借鉴发达国家和国内其它要素市场的立法经验，推动“国家技术转移条例”的制定和实施。推动各地域凭据实际情况，研究、制订或完善地方性规则。
2.完善技术市场政策。牢固和完善技术合同认定制度，评估各项优惠政策执行情况和效果，落实现有的财税优惠政策，提高技术合同减免税的兑现水平。研究制订企业吸纳技术、进行技术扩散，技术转移机构进行技术咨询和技术服务，技术交易印花税、个人所得税方面的财税优惠政策。加快完善股权、分红等多种促进科技结果转化的激励政策。
3.完善技术市场监管体系。稳定和健全各级技术市场管理机构，加快推进和完善技术市场管理和监督体系建设。加强对技术合同认定挂号机构管理，制订绩效考核措施。完善合同挂号和统计管理措施，健全指标体系，规范统计口径，进一步提高统计与分析水平。研究制订重大技术转移项目的审查措施。探索开展技术市场信用体系建设，建立技术市场种种相关主体的信用数据库，开展技术转移机构的信用征信和评级试点。
问：技术市场如何进一步强化专业化导向，加速构建技术市场服务体系？
答：1.加强技术转移机构和平台建设。继续开展国家技术转移示范机构的评定和考核，开展分类指导，加强技术转移机构专业化能力、品牌建设以及信用管理。重点培育一批面向战略性新兴工业培育的专业化技术转移机构，支持建立种种产学研合作中间体，在有条件的高新区，建立技术转移示范基地，建设若干技术熟化、集成、工程化、二次开发等技术转移公共服务平台。
2.推动中国创新服务网络(中国创新驿站)建设。坚持开展始于企业技术需求挖掘的一站式创新服务。扩大试点，完善国家、区域、基层三级站点结构。加大国家站点建设力度，健全中国创新驿站组织体系，完善网络服务平台。进一步提升创新驿站站点服务能力，加强对站点调研、培训和活动组织力度，推行标杆管理法，推进站点服务能力建设。实施“创新驿站”品牌战略，探索建立“创新驿站”的商业化运营机制。实现中国创新驿站与国际技术转移网络组织的信息共享与业务合作。
3.建立全国技术转移合作组织。以国家高新区和重点高新技术企业为依托，组建以国家技术转移示范机构、高等学校、科研院所为支撑的工业技术转移联盟，推动国家重大科技结果落地转化。筹建全国技术转移联盟和技术转移专业委员会，推动建立区域、行业技术转移联盟。
4.加强技术市场人才队伍建设。引导国家和地方的科技人才专项计划支持海外高端人才和国内高学历结业生从事技术转移事情。选择具有较好条件和基础的高校共建技术转移人才培养基地，开展学历教育、继续教育、职业教育等多条理技术转移人才培养体系试点�？辜际踝乒舱呒笆滴癫僮鳌⒓际跏谐」嬖颉⒓际鹾贤隙ü液诺扰嘌�。建立和完善技术经纪人制度，制订技术经纪人资质认证尺度和培训纲要，建立中国创新驿站签约技术经纪人队伍。
问：技术市场如何鼎力推进网络化、信息化和国际化，建设全国统一大技术市��？
答：1.提升技术市场信息化水平�？ㄖ泄际踅灰仔畔⒎衿教�，推进省级区域平台建设，整合优化企业、大学、科研院所、科技服务机构等种种主体的科技信息、服务资源，完善统一宣布尺度、实现资源共享。加强技术合同信息化管理，结合统计指标的修革新一步优化和完善《全国技术合同网上挂号系统》及《智能分析系统》，做好系统维护事情。
2.推进全国技术市场一体化建设。依托中国技术交易信息服务平台和中国创新驿站网络，整合全国技术转移和创新服务资源，利用信息平台开展扁平化合作，进一步形玉成国技术交易和服务信息开放、流通和共享格式，建立全国技术交易信息披露、报价和支付系统，形玉成国统一的技术市场，在全新高度上实现创新要素的集聚与扩散、价值发现、资源配置及规范交易等功效的回归。
3.加速技术市场与其他要素市场的融合。充实发挥区域大型常设技术(产权)交易市场的作用，重塑功效，进一步促进技术市场与资本、人才等市场的融合，增强技术市场对仪器设备、信息、资本、人才要素资源的配置能力。在条件合适的中心都市或国家高新区形成省市共建的以区域科技资源的统筹与配置为核心功效的新型市场。创新技术产权交易模式，探索建立服务于高新园区高新技术企业股权交易、技术并购及股权融资等业务的技术产权交易平台。做好中国种业技术产权交易所的筹建事情，探索建立品种权转让交易公共平台。
4.提升技术市场国际化水平�？僦种智来俳始际踝�，发挥国家技术转移集聚区技术转移平台功效，整合利用全球资源支撑我国创新。吸引国外大学、研究机构和企业在华设立研发中心、技术转移机构等，结合政府间国际科技合作计划的实施，有针对性地创建一批分国别技术转移中心。通过在有条件的高新区建立技术转移机构并构建全球链接网络，开展创新交流、高端合作、先进技术落地转化等国际技术转移配套服务。支持企业通过对外投资、并购、承包工程、技术与知识产权入股、建立海外研发机构和工业化基地等方式，开展国际技术转移合作，发动我国技术进出口。
问：技术市场如何创新体制机制，积极服务科技结果转移转化和高新区创新生长？
答：把引导进入技术市场作为科技计划项目管理重要手段。对于应用开发类科技计划项目，积极引导技术市场加入指南的宣布，扩大国家科技计划宣传和社会加入。计划项目验收后取得的科技结果，纳入技术市场信息平台进行宣布，将技术市场对计划项目科技结果的认可和接受水平作为项目实施效果评估的重要指标。
2.探索建立科技计划项目结果的转移转化机制。发挥市场对科技资源配置的基础性作用，对于除涉及国家秘密以外的未按有关规定实施转化的重大科技结果，探索建立强制转让和转化机制，在指定的技术交易市场通过推介、挂牌、拍卖等方式进行果然交易。协调相关部门，围绕国家重大科技专项实施需要，发挥技术市场渠道的作用，梳理、遴选一批科技计划项目所发生结果向重大专项目标工程和产物集成，加快重大专项实施进度。
3.以高新区为重点开展科技服务体系建设试点事情。引导高新区建设和完善以技术转移和结果转化为主线的科技服务体系，围绕传统工业升级和战略性新兴工业的培育，完善技术转移、创新孵化、科技金融等服务体系并健全其与以企业为主体的技术创新体系间的协同创新机制。着力培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出的科技服务业集聚区，示范引领全国科技服务体系快速生长，支撑区域创新和结构调整。
4.建设国家技术转移集聚区和区域技术转移核心区。充实发挥北京中关村国家自主创新示范区的资源与政策优势，在中关村西区建设国家技术转移集聚区，实现国内外知名工业(工业)技术研究机构、技术转移机构、科技金融机构等的空间集聚，打造连接国内外技术、金融、资本、人才和资源高效配置的国家技术转移大平台。在深圳、西安、成都等地建立南方、西北、西南等区域技术转移核心区。集成资源，创新商业模式，着重突破技术转移“最后一公里”的瓶颈制约，形玉成国技术转移全新格式。