据新华社电�。玻啡仗崆胧唤烊舜蟪Ｎ岢醮紊笠榈幕肪潮；しㄐ拚覆莅腹娑�，国家对重点污染物实行排放总量控制制度。对尚未到达环境质量尺度的重点区域、流域，以及凌驾国家重点污染物排放总量控制约束性指标的地域，环保行政主管部门可暂停审批新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
全国人大环境与资源�；の被嶂魅挝蓖艄忪庠谧鞴赜诨繁７ㄐ拚覆莅傅乃得魇碧逑�，总量控制制度是环境�；な虑榇涌刂莆廴疚锱欧排ǘ鹊奖；ず透纳苹肪持柿康闹匾胧�。我国从２０世纪末开始实行污染物排放总量控制制度。在“十一五”和“十二五”国民经济和社会生长规划中，重点污染物减排指标还被列为约束性指标。水污染防治法和大气污染防治法修改时已对总量控制制度作了规定。所以，此次环保法修正案草案增补总量控制制度。
草案规定，国务院生长革新部门会同有关部门应当遵循公正、科学、合理原则，研究提出国家重点污染物总量控制约束性指标分配意见，报国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府应当凭据国务院下达的重点污染物总量控制约束性指标和本行政区域需要，剖析落实指标，削减和控制本行政区域的重点污染物排放量。
凭据草案，对尚未到达环境质量尺度的重点区域、流域，以及凌驾国家重点污染物排放总量控制约束性指标的地域，国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境�；ば姓鞴懿棵趴梢栽萃Ｉ笈略鲋氐阄廴疚锱欧抛芰康慕ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募�。地方政府应当确定该重点区域、流域总量控制的污染物种类及控制指标，在规定期限内到达环境质量尺度。
此外，草案进一步明确了企业污染防治和突发事件应对的责任，相应完善了企业防治污染和其他公害的责任制度。
草案修改时着重解决违法成本低、守法成本高的问题，同时明确企业不仅要对减少排放污染物卖力，也要对排放污染物对公共环境质量造成的影响负担责任。
草案第二十四条规定，发生环境污染和其他公害的单元，必须把环境�；な虑槟扇爰苹�，建立环境�；ぴ鹑沃贫�，包罗企业卖力人的环保责任制度和向职工代表大会陈诉环保事情并接受监督的机制；依照有关水、大气、固体废物、环境噪声、海洋、放射性等污染防治和清洁生产、循环经济等执法规定，接纳有效措施，防治在生产建设或者其他活动中发生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染。
草案规定了企业事业单元应当依法开展监测，并依法果然监测数据。凭据草案，国家实行排放污染物申报和征缴用度制度。
汪光焘体现，环境污染事件已经成为影响社会和谐稳定的重要问题之一。为此，草案增加了与突发事件应对法相衔接的条款，并针对环境污染事故的企业责任和防治次生灾害作了衔接性规定。
另外，本次常委会会议还继续审议民事诉讼法修正案草案、农业技术推广法修正案草案、精神卫生法草案，首次审议特种设备宁静法草案、旅游法草案等。旅游业属于涉及范围广、消耗资源低、发动系数大、缔造就业多、综合效益好的服务性工业。为了不停富厚旅游产物，提升旅游服务质量，促进旅游业连续健康生长，迫切需要制定一部综合性的旅游法。全国人大财政经济委员会会同有关方面在深入调研、重复征求意见基础上，形成了提交本次常委会会议审议的执法草案。草案共十章９８条，对于人民群众体贴的旅游宁静、零负团费、景区票价、强迫购物、导游执业许可、旅游者维权困难等，均有相应规范。