企业污水流毒20多里，且肆虐20余年！污水流过之处，四周的庄稼、树木被烧死，水井的水不能喝，家畜不时死亡，甚至“村里现在怪病越来越多，年轻人就开始得癌症”；如遇雨天，散发着恶臭的污水扑进民居……如此心惊的污染画面，全系河北宁晋县宁纺集团的“杰作”。据报道，尽管2010年这家企业被曝光，随之企业被整改，当地环保部门二人被问责。然而整改后不到一年时间，宁纺集团的违法排污又卷土重来。
令人惊愕的是，面对污水横流，损毁农田，荼毒民计，当地环保局竟狂言不惭地坚称境内无污染，而将污水归咎于石家庄，“这是跨流域污染，我们没措施”。对于境内的“污染大户”，当地环保局不光坐视不管，反而助纣为虐，替企业掩盖污染环境的真相。如此，当地环保局已然变异为“保污局”——从防范污染、制止污染，沦为�；の廴酒笠档摹奥砬白洹�。
一个只知道捂盖子、推责任的环保局，也就不难理解宁纺集团在污染之路上越挫越勇，越排越欢。后有企业放肆排污，前有“保污局”把手，正是有这样强大的排污组合力量，也难怪宁纺集团一撒野就是20余年！
宁晋县的这种环保监管生态，实已说明此前所谓的“整改”、“问责”，不外是走过场的外貌文章，是用来忽悠民众，甚至是忽悠更高一级领导而邀功领赏的。好比，宁晋县所属的邢台市从2008年至今已三次获得省里发表的“节能减排事情先进市”荣誉称谓，而且是全省唯一获此殊荣的设区市。虽然，老子有肉，自然少不了儿子的份。同样，在河北省“双三十”县市考核中，宁晋县获2008—2010年节能减排目标考核优秀单元；而且，这也无碍连续污染20余年的宁纺集团获此殊荣。
你看，在权力系统某一层级内，从上至下，从企业到官府，无不其乐融融，如胶似漆，惟独生态环境伤痕累累，民生幸福阴云密布。
地方环保局沦为“保污局”，对于这种监管病态现象，是不必惊诧的。而且，宁晋县的污染状况也并非只是个案，翻检历史，太多的类似案例充斥于报章网海。好比，江西上市公司章源钨业，在“污染情节”上与宁纺集团有着惊人的相似：库内废渣聚集如山，废水过处树木枯死，四周农田减产，养鱼不时死亡……再如，哈药尽管废气超标千倍，工厂四周臭气熏天，然而却无心治污，而烧钱搞广告轰炸，泛起“广告影响一日千里，废水废气一泻千里”的病态张狂。
显然，这种病态的环保监管，有着配合的生发逻辑。在“环境靠边站，税收才是硬原理”，以及招商引资与干部升迁直接挂钩的畸形政绩观主导下，地方环保部门的一切行政作为，一定围绕着地方权力的中心任务而亦步亦趋。在这种体制下，对于污染大户，地方环保部门并不具有真正的一票否决权，其职权只能被架空，沦为一种部署。出于部门利益考量，地方环保部门只能主动或被动为“纳税大户”所绑架，沦为企业的家丁，为其鸣锣开道。
此种情形下，对于辖区内的企业污染事故，一些地方环保部门推行“三不查主义”：只要老黎民不上访、媒体不曝光、上级领导不批示，环保部门便可坐视不管、高枕无忧。即便被曝光，也无碍大事。究竟，在上级领导那里，�；つ伤按蠡У闹匾栽对洞笥诓榇ξ廴酒笠�，由是，领导又焉能动真格呢！
可见，要真正发挥环境�；さ谋局爸澳�，有赖于相应的制度和政策作支撑，赋予地方环保部门“一票否决”的执法权。但更为重要的是，只有改变目前地方政府唯GDP是瞻的生长模式，环境�；げ趴赡苡刖蒙な艿健巴诖觥�。