国务院办公厅近日印发《关于深化科技奖励制度革新的方案》，提出将重点革新完善国家科技奖励制度，引导省部级科学技术奖高质量生长，勉励社会力量设立的科学技术奖健康生长。
方案提出的重点任务包罗实行提名制、建立定标定额的评审制度、调整奖励工具要求、明晰专家评审委员会和政府部门的职责、增强奖励活动的果然透明度、健全科技奖励诚信制度、强化奖励的荣誉性等。
评审
一等奖落选不再降格参评
方案指出，革新现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单元筛选推荐的方式，实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度，进一步简化提名法式。
提名者负担推荐、答辩、异议回复等责任，并对相关质料的真实性和准确性卖力。
建立定标定额的评审制度。自然科学奖、技术发现奖、科技进步奖（以下统称三大奖）一、二等奖项目实行按品级尺度提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据尺度条件提名，说明被提名者的孝敬水平及奖项、品级建议。评审专家严格遵照评价尺度评审，分别对一等奖、二等奖独立投票表决，一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。
奖励
三大奖总数不凌驾300项
方案提出，大幅减少奖励数量，三大奖总数由不凌驾400项减少到不凌驾300项。凭据我国科研投入产出、科技生长水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量，进一步优化奖励结构。
三大奖奖励工具由“公民”改为“个人”，同时调整每项获奖结果的授奖人数和单元数要求。
建立科技奖励事情后评估制度，每年国家科学技术奖励大会后，委托第三方机构对年度奖励事情进行评估，促进科技奖励事情不停完善。
惩治
禁止使用国家科学技术奖名义进行营销
方案指出，严惩学术不端。对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决 ；对造假、剽窃、侵占他人结果等行为“零容忍”，已授奖的取消奖励 ；对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，取消评委资格。对违规的责任人和单元，要记入科技奖励诚信档案，视情节轻重予以果然通报、阶段性或永久取消加入国家科技奖励活动资格等处置 ；对违纪违法行为，严格依纪依法处置。
禁止以营利为目的使用国家科学技术奖名义进行种种营销、宣传等活动。对违规广告行为，一经发现，依法依规予以处置。
凭据党和国家功勋荣誉表彰制度的有关规定，对生活确有困难的获奖科技人员，通过专项基金及时予以救助。
部署
《国家科学技术奖励条例》将修订
方案提出，引导省部级科学技术奖高质量生长。省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖（计划单列市人民政府可单独设立一项），国务院有关部门凭据国防、国家宁静的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外，国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门，其他列入公务员法实施范围的机关，以及参照公务员法管理的机关（单元），不得设立由财政出资的科学技术奖。
方案印发后，将由科技部、国务院法制办卖力修订《国家科学技术奖励条例》并按法式报请国务院审批，由科技部卖力修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》，从规则制度层面贯彻落实科技奖励制度革新精神。
关于国家科技奖励具体实施事情中的提名规则和法式、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处置等问题，由国家科学技术奖励委员会分别制定相关措施予以落实。
国务院办公厅印发关于
深化科技奖励制度革新方案的通知
国办函〔2017〕55号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《关于深化科技奖励制度革新的方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2017年5月31日
（此件果然宣布）
关于深化科技奖励制度革新的方案
科技奖励制度是我国恒久坚持的一项重要制度，是党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措，对于促进科技支撑引领经济社会生长、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动生长战略纲要》，进一步完善科技奖励制度，调动广大科技事情者的积极性、缔造性，深入推进实施创新驱动生长战略，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，凭据建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的总体要求，围绕实施创新驱动生长战略，革新完善科技奖励制度，建立果然公正公正的评奖机制，构建既切合科技生长规律又适应我国国情的中国特色科技奖励体系，鼎力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，营造促进公共创业、万众创新的良好气氛，充实调动全社会支持科技创新的积极性，为推动科技进步和经济社会生长、建成创新型国家和世界科技强国注入更大动力。
（二）基本原则。
——服务国家生长。围绕国家战略全局，革新完善科技奖励事情，调动科技人员积极性、缔造性，形成推动科技生长的强劲动力，为提升科技水平、促进创新体系建设、实现创新驱动生长、建设创新型国家服务。
——激励自主创新。以激励自主创新为出发点和落脚点，奖励具有重大国际影响力的科学发现、具有重大原创性的技术发现、具有重大经济社会价值的科技创新结果，奖励高水平科技创新人才，增强科技人员的荣誉感、责任感和使命感，激发创新内生动力。
——突出价值导向� ；嘤图猩缁嶂饕搴诵募壑倒�，勉励科技人员追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于逾越、勇攀岑岭。加强科研道德和学风建设，健全科技奖励信用制度，勉励科技人员争做践行社会诚信、严守学术道德的模范和楷模。
——果然公正公正。坚持把果然公正公正作为科技奖励事情的核心，增强提名、评审的学术性，明晰政府部门和评审专家的职责分工，评奖过程果然透明，勉励学术配合体发挥监督作用，进一步提高科技奖励的公信力和权威性。
二、重点任务
（一）革新完善国家科技奖励制度。
坚持果然提名、科学评议、公正透明、老实守信、质量优先、突出劳绩、宁缺勿滥，革新完善国家科技奖励制度，进一步增强学术性、突出导向性、提升权威性、提高公信力、彰显荣誉性。
1.实行提名制。
革新现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单元筛选推荐的方式，实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度，进一步简化提名法式。
提名者负担推荐、答辩、异议回复等责任，并对相关质料的真实性和准确性卖力。
提名者应具备相应的资格条件，遵守提名规则和法式。建立对提名专家、提名机构的信用管理和动态调整机制。
2.建立定标定额的评审制度。
定标。自然科学奖围绕原创性、公认度和科学价值，技术发现奖围绕首创性、先进性和技术价值，科技进步奖围绕创新性、应用效益和经济社会价值，分类制定以科技创新质量、孝敬为导向的评价指标体系。自然科学奖、技术发现奖、科技进步奖（以下统称三大奖）一、二等奖项目实行按品级尺度提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据尺度条件提名，说明被提名者的孝敬水平及奖项、品级建议。评审专家严格遵照评价尺度评审，分别对一等奖、二等奖独立投票表决，一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。
定额。大幅减少奖励数量，三大奖总数由不凌驾400项减少到不凌驾300项，勉励科技人员潜心研究。改变现行各奖种及其各领域奖励指标与受理数量按既定比例挂钩的做法，凭据我国科研投入产出、科技生长水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量，进一步优化奖励结构。
3.调整奖励工具要求。
三大奖奖励工具由“公民”改为“个人”，同时调整每项获奖结果的授奖人数和单元数要求。
分类确定被提名科技结果的实践检验年限要求，杜绝中间结果评奖，同一结果不得重复报奖。
4.明晰专家评审委员会和政府部门的职责。
各级专家评审委员会履行对候选结果（人）的科技评审职责，对评审结果卖力，充实发挥同行专家独立评审的作用。
政府部门卖力制定规则、尺度和法式，履行对评审活动的组织、服务和监督职能。
5.增强奖励活动的果然透明度。
以果然为常态、不果然为例外，向全社会果然奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量，对三大奖候选项目及其提名者实行全程公示，接受社会各界特别是科技界监督。
建立科技奖励事情后评估制度，每年国家科学技术奖励大会后，委托第三方机构对年度奖励事情进行评估，促进科技奖励事情不停完善。
6.健全科技奖励诚信制度。
充实发挥科学技术奖励监督委员会作用，全程监督科技奖励活动。完善异议处置制度，果然异议举报渠道，规范异议处置流程。健全评审行为准则与督查措施，明确提名者、被提名者、评审专家、组织者等各奖励活动主体应遵守的评审纪律。建立评价责任和信誉制度，实行诚信允许机制，为各奖励活动主体建立科技奖励诚信档案，纳入科研信用体系。
严惩学术不端。对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决 ；对造假、剽窃、侵占他人结果等行为“零容忍”，已授奖的取消奖励 ；对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，取消评委资格。对违规的责任人和单元，要记入科技奖励诚信档案，视情节轻重予以果然通报、阶段性或永久取消加入国家科技奖励活动资格等处置 ；对违纪违法行为，严格依纪依法处置。
7.强化奖励的荣誉性。
禁止以营利为目的使用国家科学技术奖名义进行种种营销、宣传等活动。对违规广告行为，一经发现，依法依规予以处置。
合理运用奖励结果。有关部门和评价机构要树立正确的价值导向，坚持“物质利益和精神激励相结合、突出精神激励”的原则，适当提高国家科学技术奖奖金尺度，增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。
凭据党和国家功勋荣誉表彰制度的有关规定，对生活确有困难的获奖科技人员，通过专项基金及时予以救助。
强化宣传引导。坚持正确的舆论导向，鼎力宣传科技拔尖人才、优秀结果、杰出团队，弘扬崇尚科学、实事求是、勉励创新、开放协作的良好社会民俗，激发广大科技事情者的创新热情。
（二）引导省部级科学技术奖高质量生长。
省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖（计划单列市人民政府可单独设立一项），国务院有关部门凭据国防、国家宁静的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外，国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门，其他列入公务员法实施范围的机关，以及参照公务员法管理的机关（单元），不得设立由财政出资的科学技术奖。
省部级科学技术奖要充实发挥地方和部门优势，进一步研究完善推荐提名制度和评审规则，控制奖励数量，提高奖励质量。设奖地方和部门要凭据国家科学技术奖励革新偏向，抓紧制定具体革新方案，明确路线图和时间表。
（三）勉励社会力量设立的科学技术奖健康生长。
坚持公益化、非营利性原则，引导社会力量设立目标定位准确、专业特色鲜明、遵守国家规则、维护国家宁静、严格自律管理的科技奖项，在奖励活动中不得收取任何用度。对于具备一定资金实力和组织保障的奖励，勉励向国际化偏向生长，逐步培育若干在国际上具有较大影响力的知名奖项。
研究制定扶持政策，勉励学术团体、行业协会、企业、基金会及个人等种种社会力量设立科学技术奖，勉励民间资金支持科技奖励活动。加强事中事后监管，逐步构建信息果然、行业自律、政府指导、第三方评价、社会监督的有效模式，提升社会力量科技奖励的整体实力和社会美誉度。
三、事情实施
（一）由科技部、国务院法制办卖力修订《国家科学技术奖励条例》并按法式报请国务院审批，由科技部卖力修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》，从规则制度层面贯彻落实科技奖励制度革新精神。
（二）关于国家科技奖励具体实施事情中的提名规则和法式、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处置等问题，由国家科学技术奖励委员会分别制定相关措施予以落实。
（三）关于勉励社会力量科技奖励健康生长问题，由科技部研究制定指导性意见，会同有关方面建立宁静审查事情机制。
（四）由科技部会同中央宣传部等部门，进一步加强国家科技奖励宣传报道和舆论引导事情。