部署推进央企深化革新降低杠杆事情 促进企业提质增效
听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费管理制度革新进展情况汇报 推动增强创新生长动力
国务院总理李克强8月23日主持召开国务院常务会议，部署推进央企深化革新降低杠杆事情，促进企业提质增效；听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费管理制度革新进展情况汇报，推动增强创新生长动力。
会议指出，央企是国民经济的主干，在国企革新中具有引领和示范作用。凭据党中央、国务院部署，央企贯彻新生长理念，连续深化革新，深入推进供应侧结构性革新，在化解淘汰过剩落后产能、防控债务风险、推进提质增效、提高核心竞争力等方面取得积极成效，经营状况显著改善，今年前7个月央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%转为同比增长16.4%，资产欠债率比年初下降0.2个百分点，提质增效攻坚战取得阶段性结果，结果来之不易。当前要抓住央企效益转降回升的有利时机，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重，做好降低央企欠债率事情。一要建立严格的分行业欠债率警戒线管控制度。对高于警戒线的企业在年度经营业绩考核中增加资产欠债率的权重，并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止部署推高欠债率的投资项目。二要建立多渠道降低企业债务的机制。对效益增长较快的企业要督促其在确保正常生产经营前提下利用部门利润降低债务。对欠债率低于警戒线或盈利能力较强的企业，勉励其主动化解历史遗留问题，并在当期损益中消化去产能等革新成本。研究出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置有关财政处置措施，探索建立国有资本增补机制，妥善解决企业革新生长、转型升级所需资本。三要积极稳妥推进市场化法治化债转股，督促已签订的框架协议抓紧落实。推动生长前景好、有转股意向的央企创新模式，加快推进债转股。加大央企兼并重组力度，稳妥实施混合所有制革新。支持债转股实施机构多渠道筹资。勉励国有资本投资、运营公司及有条件的央企基金接纳种种市场化方式加入债转股。四要强化问责，对欠债率连续攀升的企业要约谈提醒，对造成重大损失或不良影响的严肃追责。与地方合作的项目要严防增加地方政府隐性债务。五要在推动新旧动能接续转换中实现工业转型升级和降杠杆。接纳有效措施确保完成今年化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等事情任务。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产，严控新增产能。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”，积极生长新工业新业态新模式，革新提升传统动能，加快向数字化、网络化、智能化转型，增强生长后劲�；嵋橐笾贫ń徊交韧淄平肫蠼蹈芨思跚氛闹傅家饧�，推动央企资产欠债率总体连续稳中有降，促进高欠债企业欠债率逐步回归合理水平。
会议指出，为深入实施创新驱动生长战略，推动公共创业、万众创新，建设创新型国家，近年来股权期权和分红等激励政策相继出台，中央财政科技计划和项目资金管理革新不停推进。下一步要针对政策落实中的难点和堵点，强化督查评估，总结地方经验。一要研究扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策实施范围、放宽实施条件，修订以职务科技结果作价投资形成的股权奖励科研人员所涉及的国有资产评估存案相关规定，完善股权激励和技术入股相关所得税政策，以革新新突破进一步激发科技人员积极性和缔造性。二要聚焦经济社会生长重大需求，优化国家科技重大任务结构，健全公正科学的评审规则，完善科研项目决策、资源分配等机制。促进科技与经济、种种创新主体融通生长。三要进一步落实好研发用度加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，推动内外资企业等市场主体深度加入创业创新。